3月22日～24日，“中國發(fā)展高層論壇2014”年會(huì)在京舉行。國家能源委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)主任張國寶在論壇上表示，在中國已經(jīng)成為世界上發(fā)電裝機(jī)容量最大的國家以后，在中國發(fā)展高效的特高壓電網(wǎng)是非常必要的，全國一張網(wǎng)不會(huì)增加電網(wǎng)壟斷。

中國能源工業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的階段

中國已經(jīng)成為世界上第一大能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國。2013年能源消費(fèi)了37.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，去年中國的電力裝機(jī)容量達(dá)到12.5億千瓦，總量也已經(jīng)超過美國，成為世界上裝機(jī)容量最大的國家。

事實(shí)上，2013年中國能源消費(fèi)的增速和石油進(jìn)口的增速已經(jīng)顯著下降。電力和煤炭供應(yīng)緊張的時(shí)代，可以說已經(jīng)過去。

去年發(fā)電裝機(jī)平均發(fā)電小時(shí)數(shù)只有4511小時(shí)，比前年減少了68小時(shí)，總的來講，發(fā)電小時(shí)數(shù)并不高。煤炭也出現(xiàn)供大于求的狀況，價(jià)格顯著下跌。我預(yù)計(jì)今年不會(huì)出現(xiàn)電力和煤炭供應(yīng)緊張的狀況。能源工作的重點(diǎn)已經(jīng)從過去增加產(chǎn)能保障供應(yīng)轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和大力發(fā)展新能源、大力發(fā)展可再生資源的新階段。

中國應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展可再生能源和核能

在日本福島核事故以后，有些國家提出棄核的打算，但是我仍然堅(jiān)持在中國應(yīng)當(dāng)繼續(xù)適度發(fā)展核電?，F(xiàn)在中國運(yùn)行的核電只有17臺(tái)，核電發(fā)電量只占全部發(fā)電量的2%，核電占整個(gè)發(fā)電的比例中國排名第30位。另外，中國水電在可再生資源中占了很重要的地位，以2013年1～8月的數(shù)據(jù)為例，四川水電外送達(dá)395億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少煤炭消耗1343萬噸，減少二氧化碳排放3760萬噸，減少煙塵排放13.23萬噸，減少灰渣376萬噸。

中國可再生資源、非化石能源增長(zhǎng)顯著。煤炭占一次能源消費(fèi)的比重去年是65.7%，同比下降了0.9個(gè)百分點(diǎn)，非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重由2012年的9.1%，提高到2013年的9.8%，但距離2015年非化石能源的比重達(dá)到11.4%的目標(biāo)，還有1.6個(gè)百分點(diǎn)的距離，也就是說，今年和明年兩年，平均每年必須提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，任務(wù)仍然非常艱巨。

中國可再生資源的裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到3.6億千瓦，占全國裝機(jī)容量的30%左右，發(fā)電量占比也已接近25%。

治理霧霾需加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

霧霾治理是近年來國際社會(huì)和中國老百姓非常關(guān)心的一個(gè)問題，也是中國政府和中國人民非常關(guān)注的一個(gè)問題。對(duì)于霧霾產(chǎn)生的原因，專家有各種不同的解讀，搞汽車的說不是尾氣造成的，搞煤炭的說可以清潔燃燒，大家開玩笑說老百姓做飯成了罪魁禍?zhǔn)?，這個(gè)沒有必要討論，顯然汽車尾氣和燃煤都是造成霧霾的重要因素。

治理霧霾，要加快我們國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對(duì)于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整我想提幾點(diǎn)具體的建議。

一是應(yīng)該發(fā)展核電。二是繼續(xù)淘汰小的高耗能電廠和分散的小鍋爐。在我任內(nèi)一共淘汰了7500萬千瓦的小燃煤機(jī)組，但是今后淘汰小燃煤機(jī)組的任務(wù)仍然十分繁重，我們還有眾多的自備電廠，大部分都是小機(jī)組，今后應(yīng)該鼓勵(lì)低能耗的自備電廠淘汰。

全國一張網(wǎng)不會(huì)造成電網(wǎng)壟斷

在中國已經(jīng)成為世界上發(fā)電裝機(jī)容量最大的國家以后，在中國發(fā)展高效的特高壓電網(wǎng)是非常必要的。就我個(gè)人觀點(diǎn)來講，我支持在中國發(fā)展特高壓電網(wǎng)。有的同志擔(dān)心全國搞成一張網(wǎng)會(huì)不會(huì)增加電網(wǎng)的壟斷，會(huì)不會(huì)在出現(xiàn)電力安全事故的時(shí)候引起較大范圍的電網(wǎng)垮塌，這些擔(dān)心我認(rèn)為在現(xiàn)代技術(shù)條件下都已經(jīng)可以做出回答。

不久前中國有一本暢銷書，是關(guān)于第三次工業(yè)革命的書，這本書中很大篇幅談到了今后要像現(xiàn)在的信息互聯(lián)網(wǎng)一樣形成新的能源網(wǎng)絡(luò)。就像現(xiàn)在信息互聯(lián)網(wǎng)上無數(shù)的終端用戶一樣，手機(jī)、個(gè)人電腦都是終端，每個(gè)人都可以往網(wǎng)上發(fā)自己的信息，也可以從網(wǎng)上獲得自己需要的信息。設(shè)想在未來社會(huì)，分散的發(fā)電和用電單位都可以把自己發(fā)電的能量送到網(wǎng)上去，而每個(gè)需要電力的用戶也可以從網(wǎng)上獲得自己需要的能源，如果這樣的設(shè)想能夠成立的話，就必須有一張互聯(lián)互通的電網(wǎng)。我最近陪同美國愛依斯電力公司董事長(zhǎng)訪問了國家電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心和西安電力設(shè)備制造廠。美國愛依斯電力公司是美國最大的一家跨國電力公司，他對(duì)中國現(xiàn)在電網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)感到非常贊賞和敬佩，他認(rèn)為美國需要這樣的電網(wǎng)，但是因?yàn)槊绹鴼v史形成的復(fù)雜的電網(wǎng)系統(tǒng)使他們很難進(jìn)行改造。

另外，克林頓總統(tǒng)時(shí)代的能源部長(zhǎng)理查森先生最近專門在美國政務(wù)網(wǎng)站發(fā)表了一篇政論性文章，認(rèn)為美國電網(wǎng)應(yīng)該向中國電網(wǎng)學(xué)習(xí)。中國的電網(wǎng)是墻里開花墻外紅，國內(nèi)爭(zhēng)論不休，國外贊嘆不已，如果能像傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)一樣，一些微小的單元都可以把自己屋頂?shù)奶柲馨l(fā)電、分散的風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、波浪能發(fā)電、廢棄物發(fā)電等，都送到網(wǎng)上去，用戶都從網(wǎng)上獲得能源，沒有一張互聯(lián)互通的電網(wǎng)怎么能做到呢？

有的人強(qiáng)調(diào)分布式供電系統(tǒng)，我覺得他們?cè)诶斫馍峡赡苡行┢H，分布式的供電不是自我封閉地自發(fā)自用，也是要和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接，把自己富余的電力送給別人用，在自己不足的時(shí)候也可以從網(wǎng)上得到資源。還有人說直流沒有爭(zhēng)議搞直流不就完了，為什么還要搞交流？我相信這個(gè)問題在100年前愛迪生和特斯拉的爭(zhēng)論已經(jīng)回答了，大家看看我們現(xiàn)在的電力，難道只有直流、只有交流嗎？為什么直流和交流都能運(yùn)轉(zhuǎn)，因?yàn)殡娋W(wǎng)的特性，不是光有直流就可以解決電網(wǎng)所需要的一切，包括在直流進(jìn)入雙極閉鎖的時(shí)候如何進(jìn)行有功和無功的補(bǔ)償，都需要交流來完成。

（本文根據(jù)張國寶發(fā)言實(shí)錄整理，有刪節(jié)）